谈谈工程项目“五算”

  工程造价管理中心经理  胡有茂

   所谓工程项目五算，即指估算、概算、预算、结算和决算 。跨世纪以来，以清单计价为标志的工程造价改革，带动着整个行业不断发展。传统的算账概念有了新的内涵。在这里仅对五算内容做以简单陈述。

估算即投资估算。是在建设项目决策阶段就建设总投资进行的科学估计。决策阶段又分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究等四个阶段。随着对项目逐步的细化和具体分析，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算。依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。

概算即设计概算。是在设计阶段，以初步设计或施工图设计为内容，运用概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等为依据，按照建设项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工程、建设项目）计算建设项目总投资。

预算即施工图预算。是在施工图纸设计出来至交易阶段确定招标控制价、投标报价的这个时段（可以说是交易阶段），以建筑安装施工设计图纸为对象，依据现行的计价规范（建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范），消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，按照建设项目施工图预算编审规程，逐级（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程）计算的建筑安装工程造价（汇总为建设项目总投资）。

结算即工程结算和竣工结算。传统的结算，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价（这里是指第二种含义的造价），进行核对与结清。经历了行业规程规范的推进，当下结算的定义（供参考）是以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，纳入实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及2013最新清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后的结账手续。汇总、编制建筑安装工程实际工程造价竣工结算文件。2013清单计价规范提倡竣工结算是汇集施工过程中的工程结算成果，对建筑安装工程项目做出的实际造价的汇总与结清。

决算是指项目的竣工决算。整体项目竣工后，建设单位要对完成的整个工程项目从筹建到竣工投产使用的实际花费进行财务汇总。需要完成相应的报表，进行工程造价分析，指标数据的两算（决算与概算）对比等。这里所说的决算不是指通常意义上的工程造价最终确定，而是整个项目建设费用的汇总和分析。