绿色建筑正成为中国加快转变经济发展方式的新突破口。2012年5月6日,财政部与住房和城乡建设部联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),提出国家将通过财政激励机制等多种手段,对星级绿色建筑进行补贴,力争到2015年,新增绿色建筑面积10亿平方米以上,到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%。这预示着中国绿色建筑将进入高速发展时期。
政府力推绿色建筑。绿色建筑最早起源于英国,1990年,英国出台的BREEM标准是国际上首个绿色建筑认证体系。根据我国2006年发布的《绿色建筑评价标准》,绿色建筑是在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑,总结起来就是“四节一环保”。我国还将绿色建筑由低到高划分为一星级、二星级、三星级三个等级。此次两部门发布的“实施意见”中明确,将按照绿色建筑星级的不同,实施有区别的财政支持政策,以单体建筑奖励为主,支持二星级以上的高星级绿色建筑发展,提高绿色建筑质量水平。二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元,三星级绿色建筑每平方米奖励80元,奖励标准还将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。专家指出,很多人认为绿色建筑就是不成熟、价格高,但实际上目前国内三星级绿色建筑成本大概每平方米增加200元,二星级增加100元成本,一星级增加50元成本。因而绿色建筑是一个广泛的概念,绿色并不意味着高价和高成本。
万亿市场“绿饭碗”。此次出台“实施意见”,是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。此前,中国已将绿色建筑纳入“十二五”规划。中国建筑节能协会副会长王有为表示,以前是小范围专项补贴,现在对象扩大至所有星级绿色建筑,力度之大前所未有。这一剂“强心针”不仅将助力绿色建筑迅猛发展,还将拉动产业链形成规模效应。财政部副部长张少春分析,中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源等产业发展,有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。住建部副部长仇保兴也曾预测,2020年前,我国用于节能建筑项目的投资将至少达1.5万亿元。
经济转型“风向标”。从求规模到重效益,从看眼前到期长远,发展绿色建筑正成为中国加快转变经济发展方式的新突破口。“中国建筑产业正改变以往只重规模数量的模式,走上了低耗高效的可持续发展之路,这既是建筑产业发展规律的要求,更是我国加强能源安全,实现经济跨越式发展的需要。”中国人民大学环境学院教授曾贤刚向记者表示,中国政府正向世界显示加快节能减排的坚定决心,这一最新信号是我国调结构、转方式的“风向标”。
然而,绿色建筑发展仍任重道远。目前,中国绿色建筑比例尚不足1%,建筑行业已逐渐与工业、交通并列,成为能源消耗的3个“耗能大户”。专家分析,核心技术缺乏、社会认知度不够、节能标准偏低、政策配套不完善等亟须解决。在当今中国,绿色发展理念越来越受到普遍认可,中国正在低碳节能的道路上加速前进。
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